□文/圖本報記者霍仕明
  本報見習記者韓宇
  戶籍窗口,每天都處理著跟群眾生活息息相關的戶籍業務。近日,《法制日報》記者走進沈陽市多個戶籍窗口,探尋窗口背後的故事,感受民警的工作狀態,瞭解戶籍業務辦理的具體流程。
  大年初一為外籍孩子辦戶口
  今年1月初,王凌穌還是遼寧省沈陽市鐵西區貴和派出所一名社區民警,由於派出所戶籍民警在家待產,戶籍窗口崗位出現空缺,派出所決定由王凌穌調任。就這樣,王凌穌成為了戶籍民警。
  剛剛接手戶籍窗口工作沒幾天,王凌穌在臘月二十七接到一個咨詢電話,一陳紅女士稱要給她的外國籍兒子落戶口。陳紅稱,她早年遠嫁加納,與前夫生下兒子誇米納,離婚後帶著誇米納回到中國,她自己的戶口落到了沈陽的母親家,後來和誇米納去了遼寧大連市生活,但誇米納一直都是“黑戶”,已滿18歲的誇米納由於沒有身份證,給生活帶來諸多不便,明年的高考報名也成了問題。
  給外籍孩子落戶口,別說在貴和派出所是頭一遭,在整個沈陽公安系統也沒有先例,沒有可參考的辦理流程,不過王凌穌還是將這“活兒”攬了下來。
  陳紅在電話里說:“我和兒子大年初二就得回大連,你什麼時候有空?”
  為了及時辦妥這件事,王凌穌靠著經驗說:“你們大年初一上午過來吧,需要帶離婚證、你和孩子回國的護照、還有孩子在國外的出生證明原件和翻譯件、監護人申請書,此外還要和兩名社區民警照相存檔。”
  1月31日,大年初一,陳紅和誇米納帶著準備好的材料準時來到派出所,照相後,王凌穌將材料整理好進行上報,母子倆離開了派出所。陳紅不知道的是,王凌穌為了給她的孩子落戶,將回老家過年的計劃推遲了一天。而就在大年初二,老家的奶奶因突發心梗去世,王凌穌沒能見上最後一面,將遺憾埋在了心底。
  半個月之後,落戶申請被退回,需要補充筆錄,陳紅特地趕到沈陽做了筆錄。但一個月後,申請還是被退回,因為誇米納已經年滿18周歲,需要他本人申請。為了不讓陳紅再次奔波,王凌穌讓她將申請內容用短信發來,確定通過後,又讓誇米納手寫了一份郵寄過來。
  5月15日,誇米納的落戶申請獲得通過,他的名字終於打印在姥姥家的戶口簿上。
  趕上新政“黑戶”摘帽領婚證
  沈陽市鐵西區艷粉派出所的民警崔永莉,從事戶籍專勤工作15年,她經歷了戶籍政策的一系列變化,以前需要一周補辦戶口現在只需幾分鐘,遷移戶口只到遷入地派出所辦理即可……戶籍辦理流程的不斷優化,讓很多人都感受到了便利,21歲的康雪就是其中一位。
  時間還要追溯到1992年,居民康鳳毛離婚後,與一名南方女子生活在一起,次年在家找接生婆生下了女兒康雪,不久後,康雪媽媽離家出走,至今下落不明。
  “今年2月21日,康鳳毛到戶籍窗口求助,說女兒康雪處了一個對象,但是因為她沒有戶口辦不了結婚證,急壞了兩家人,希望能給落戶。”崔永莉對記者說,康鳳毛與康雪媽媽當年沒領結婚證,康雪也沒出生醫療證明,落戶很困難。
  從事戶籍專勤工作15年,崔永莉還是第一次遇到這麼特殊的情況,她讓康鳳毛回家準備戶口簿、身份證、康雪未隨父母落戶證明、親子鑒定落戶申請書、康雪的小學、初中畢業證等材料。
  5天后,康鳳毛急匆匆地送來材料,崔永莉整理後將落戶申請上報。可10多天后,落戶申請被退回,需要補充康鳳毛的婚姻狀況證明。就在康家人焦急地等待的時候,沈陽市公安局下發了“關於無出生醫療證明書落戶的相關通知”,通知對此類情況如何落戶進行了詳細解讀。
  隨後,崔永莉根據新政,找到康鳳毛當年兩名鄰居以及接生婆做了筆錄,並且找來兩名社區民警同康鳳毛和康雪合影存檔,隨後將補充材料上報。不久,落戶申請獲得批准,接到通知的康雪當天就來到崔永莉的戶籍窗口辦理了落戶和身份證。
  “類似康雪的特殊情況,在辦理時只能靠經驗摸索進行,不過戶籍政策一直朝簡化程序的方向變化,更人性更高效。”崔永莉說,戶籍業務看起來都是些小業務,但卻能給群眾生活帶去大變化,群眾拿著這些戶籍證件就能辦大事,所以自己必須認真對待。
  7年為居民查戶籍信息七千條
  戶籍窗口除了辦理落戶相關業務,還有一項重要職能,就是根據居民需要查詢戶籍信息。對於戶籍信息,沈陽市鐵西區保工派出所戶籍民警田淑蓮深有體會,她告訴記者,大到居民買賣房屋、遺產處理,小到變更有線電視、辦銀行卡,都會用到。
  2013年11月8日下午3點多,一對從本溪趕來的老夫婦來到田淑蓮的戶籍窗口,想要查詢當年丈夫陳志國的知青返城戶籍信息,“有了這個信息,工齡就能多算兩年。”
  田淑蓮根據陳志國的姓名和他交代的年份,與協勤梁偉把派出所1970年至1975年所有戶籍資料都翻了出來,足有半米高,可翻了一遍也沒找到,田淑蓮隨後又根據陳志國提供的父母、兄弟姐妹姓名查了一遍,還是一無所獲。陳志國夫婦夫婦倆帶著一絲遺憾離開了。
  第二天,不認輸的田淑蓮又把其他年份的了資料翻了出來,終於找到陳志國的戶籍信息,陳志國的工齡問題就此解決。
  田淑蓮稱,她每天都會幫助居民查詢戶籍信息兩至3條,從事7年戶籍專勤工作以來,共查詢7000餘條,其中97%以上的信息都發揮了作用。田淑蓮覺得,查詢工作有時很繁瑣、枯燥,耗時耗力,但看到居民滿意的笑臉,她就知足了。
  (原標題:戶籍窗口小業務辦大事)
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